国企深化改革三年行动
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【国企改革三年行动】一份“三项制度改革”的“快餐”
发布日期:2022-03-14    作者:    来源:宣传部    点击量:1818    分享到:

编者按:深化国有企业劳动、人事和分配三项制度改革是贯彻落实党中央、国务院决策部署的客观要求,是推动国有企业改革攻坚的重要任务,是建立符合现代企业制度、从根本上解决“能上不能下、能进不能出、能高不能低”等一系列矛盾和问题的有效举措。旨在通过切实把管理人员聘任制、劳动用工契约化、收入分配市场化三个具体目标落到实处,推动企业改革发展再上新台阶。现就陕煤集团推行“三项制度改革”以来,陕煤集团一些重要文件、领导讲话精神进行梳理。

关于“三项制度改革”工作,《陕煤集团关于深入推进三项制度改革的安排意见》中是怎么要求的?

制定集团公司《岗位职位体系设置与管理规定》,按照去行政化、专业化和职业化原则,因事设岗,人岗匹配,易岗易薪,打通管理、技术、技能人才交流互动和职业发展通道,激发员工干事创业岗位成才的内生动力。要规范各类人员的交流、使用、管理和退出机制,激活内部劳动力市场。要在选人用人方式创新上取得突破,坚持党管干部原则,采取组织任命、竞争上岗、对外招聘等多种方式选聘岗位管理人员,对专业性较强、市场化程度较高的岗位,要特别增加市场化选聘比例,运用好谈判工资、协议薪酬等市场手段,实行契约化、任期制和职业经理人制度,鼓励三级以下的企业可以先行先试,逐步建立企业经理人职业化、市场化的管理机制。要广泛建立各级各类人员考核评价体系,坚持运用“三项机制”,做到定量考核公正公平,定性评价有理有据,规范解决管理人员“不能下”的问题;对于能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的人员,强化考核淘汰、竞争淘汰和从严问责,真正做到考得严、下得去;要准确把握容错纠错的基本原则,切实为敢担当、想干事、能干事的干部撑腰鼓劲,在全集团树立风清气正的干事氛围。

在陕煤集团2022年工作会上,杨照乾董事长以“要用三项制度激活‘一池春水’”为题,就“三项制度改革”工作再提新要求。

三项制度改革,核心就是从根本上解决“能上不能下、 能进不能出、能增不能减”的痼疾。一是在“能下”上求突破。要制定完善和充分运用全员绩效考核、全员竞争上岗、定编优化等制度安排,让全员能上能下成为常态。集团年后将开展对总部部分中层岗位内部公开选聘、部门骨干岗位竞争上岗工作。所属单位要全面推进各级管理人员和其他工作岗位的竞争性上岗,使之逐渐成为常态。二是在“能出”上做文章。要建立以岗位价值为依据的薪酬体系,让大家上岗靠竞争、晋升靠业绩、收入凭贡献,打破资格待遇终身制。要在盘活人力资源存量的基础上,构建“人才智库”,形成“蓄水池”,招才引智。对不能胜任工作的,要以适当方式调整退出,避免人员板结。要综合运用各种方式,最终形成能进能出、有进有出的良性机制。三是在“能减”上下功夫。要坚持效益优先、兼顾公平原则,效益增、工资涨,效益减、工资降。全面推行差异化薪酬,重点向关键岗位、一线岗位以及紧缺的高层次、高技能人才倾斜,形成“骨干员工多劳多得,收入有竞争力,辅助岗位定员包岗工资制,服务岗位与市场接轨”的收入分配体系。从长远来看,陕煤将探索构建股权、期权等中长期激励措施和特殊贡献重奖机制,彰显员工价值。

(以上内容摘自:《陕煤集团关于深入推进三项制度改革的安排意见》以及杨照乾董事长在陕煤集团2022年工作会上的讲话)