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安全生产“责任重于泰山”。2022年新元公司安全生产工作紧紧围绕“稳中求进、全面提升”工作总基调，以“管理向一线深入、资源向一线倾斜、精力向一线集中”的重基层、抓基层、保基层鲜明导向，真抓实干、埋头苦干，有效促进公司全年安全环保生产平稳有序，全年未发生一般及以上安全生产事故和突发环境事件，先后获得“全国安全文化建设示范企业”、陕西省“绿色工厂”、榆林市“绿色标杆企业”、集团公司“应急救援实训攻坚战先进单位”、电力集团安全法规知识竞赛二等奖及安全事故案例讲评竞赛二等奖等荣誉称号，为公司高质量发展营造了良好的安全环境。

开拓创新，安全监管体制机制重塑升级

体制不断完善。树立“人人都是安全员”的理念，坚持常态化安全检查与专项安全检查相结合，推动主要负责人、领导班子成员、安全管理人员、专兼职安全员、消防队、保安队全部进入安全管理机构序列，形成七级全覆盖、全贯通的安全管理组织指挥构架建设取得明显成效。推进消防管理改革，由外包转自建，成立专职消防队，狠抓消防安全，专业化消防管理体系进一步健全，实现全厂消防设备设施、动火作业等全过程监管。深化“纪检+安全”双监督改革，构筑纪委监察管理人员和安全管理人员“相互联动、一体跟进”的“双监督”模式，以“四不两直”方式下沉生产现场，以重点区域全覆盖、一般区域挑重点的方式开展监督检查。

制度不断健全。明确《安全生产责任制》为公司安全管理制度的“总制度”，并对其进行完善修订，补充考核标准，形成“一岗一清单”。印发安全环保桌牌和责任随手卡，以“每日接龙”进行监督全员安全生产责任制背诵情况，全面夯实安全管理责任链条。增加《安全生产责任险管理标准》、《安全生产信用监督和失信惩戒管理标准》，修订《安全生产标准化管理标准》、《事故举报隐患管理标准》及《安全生产费用管理标准》等，强化制度宣贯落实，全员“尊法、学法、守法、用法”的主动性和自觉性显著提升。

机制不断优化。强化部门协同，建立部门、班组及职工互动机制，充分发挥党员模范带头、群众广泛参与的作用，通过隐患随手拍形式将不安全行为暴露出来。强化属地协同，与当地应急管理部门建立应急联动工作机制，共同开展疫情防控等各类灾害事故应急演练等安全活动，强化沟通交流，促使安全生产工作达标创标，形成应急管理合力。强化区域协同，与当地园区及周边企业签订消防联勤联动协议，夯实公司应急处置能力。

履职尽责，安全生产防线坚决守牢守好

靠前防范风险。针对常态化疫情防控，及时动态调整管控措施，严把入厂关，燃料运输车辆落地核酸检测，实施点对点拉运、接卸的闭环管理，对内根据防控政策进行全员核酸检测，确保了疫情防控稳定、供应链有序；完成电厂330KV元郡线接入，解决了电厂单回线送出运行方式薄弱问题，巩固了陕北电网的可靠性；依据《企业安全生产标准化基本规范》8个体系的核心技术要求，开展安全现状、职业危害及重大危险源现状评价，定期自查，对安全标准化实施过程进行有效监督，持续评估改进，切实推进安全生产标准化工作向纵深发展。

全面查治隐患。深入开展专项整治、双重预防机制建设及安全生产标准化提档升级，统筹推进自建房等建筑领域安全隐患排查和专项整治，协调推进气象灾害和冬春火灾等隐患排查，对生产运输、建筑施工等重点领域和涉疫场所重点开展大排查大整治，积极鼓励广大职工举报安全生产重大隐患和违纪行为。针对党的二十大等特殊时段安全防范工作进行提档升级，及时部署开展全公司百日安全生产大行动，6个巡查督导组深入一线明察暗访、严督实查，有力促进了安全生产责任措施的落实，确保重点时段全厂安全生产形势稳定。

严格精准治违。“全员、全方位、全过程”开展反“三违”工作。编制反三违事故案例，拍摄安全警示教育视频，建立违章通报考核整改闭环管理，创新违章举报方式方法，推行隐患随手拍和安全交底视频拍摄，让日常容易被忽视的安全问题通过图片或视频方式更直观地暴露出来，员工在发现问题的同时，自身也得到警示，为隐患监控、一岗双责、安全培训提供直观素材，促使安全监管不留盲区，不留死角；将安全监管由“独奏”变为“合唱”。

注重预防，事故灾害防治基础全面夯实

NOSA体系建设牵引。依据《发电企业安全生产风险管控体系建设导则（火电分册）》要求，修订完善《危险源辨识与风险评估管理标准》，结合生产实际重新开展风险辨识，更新两票系统风险辨识，进一步明确公司、部门、班组及岗位安全分级管控目标，全面夯实双重预防机制建设基础。完善区域安健环代表巡查管理制度，逐月开展照明、有限空间、脚手架划线等元素专项整治活动，巩固NOSA体系创建成果。组织开展内审工作，对发现问题落实责任部门及责任人，按照闭环整改情况纳入部门月度绩效考核，助力NOSA体系创实效。

科技支撑增效。公司一图一网安全智能双防管理系统的上线应用，使风险管控隐患排查治理实现了标准化、制度化、规范化运行，联系厂家就公司系统风险管理、隐患治理等模块从系统应用、数据、推广、功能等方面全面沟通，制定专项改进优化方案，确保系统落地有效运行，使安全数据在分析、处理、收集等方面，具备了较高的辨识度和快捷的反应能力，实现了大数据管理。

防范重大风险。加强工程建设安全管理监督，实施现场安全动态管控、工程质量全过程管控，以最完善的管理体系、最严格的安全措施、最全面的质量保证、最可靠的技术保障，完成新建宿舍楼封顶和计划项目建设节点。组织专业监管队伍，实施“预防为主、规范引导、过程监督、考核兜底”的全方位安全管理机制，保障了电厂2#机组A修，电石厂1#、3#电石炉大修的顺利完工，成立专项小组从防除尘器坍塌、灰斗脱落及烟道灰斗垮塌等方面对脱硫除尘系统进行全方位隐患排查，筑牢安全生产屏障。

立足实践，综合应急救援能力明显提升

完善应急制度。为确保应急工作有序开展该公司根据管理现状和灾害特点，修编完善了《应急管理标准》，对应急管理组织机构、应急预案、应急培训、应急演练、应急队伍和应急物资等方面作了具体要求和规定，为应急管理各项工作的开展提供了可靠制度保障。严格执行应急值班管理规定和应急职责履行，确保了应急管理工作的有序开展。同时要广泛宣传应急知识，制作摔伤、烫伤、止血、包扎现场处置卡并张贴至员工休息室，利用休息、就餐等碎片时间，时刻强化员工急救技能。

优化应急预案。为了确保预案能用、管用、好用，该公司对应急预案进行了结构性、系统性地优化，通过有机结合将综合预案与专项预案一体化，按照“不同场所、不同位置、不同灾害、不同处置措施、不同避灾路线”的思路编制现场处置方案,提炼预案精髓编制系列化的应急响应流程册和应急处置卡，形成了由公司应急预案、部门应急预案和现场处置方案构成的新应急预案体系。应急预案编制的再好，没有经过检验，也是纸上谈兵。应急预案优化完成后，该公司进行了全员培训、突击性实战演练和现场考核。根据应急培训、演练效果和员工反映，优化后的应急预案更加简洁明了，易记易懂，更加具有针对性、科学性、可操作性和实用性。

加大应急投入。为持续增强应急物资保障能力，该公司应急物资装备建设主要包括公司应急物资储备、部门应急物资储备、救护消防队应急救援物资。公司和各部门均建立了应急物资专用库房，并依据风险评估，制定了《应急物资储备计划》，确定了不同类型灾害应急物资储备标准与公司应急物资储备标准清单，规范了应急物资储备、维护及配套管理，优化了资源配备，减少了资源浪费，保障了突发事件时应急物资能用、好用，够用。

以人为本，特色安全文化层次有效提升。

明确理念宗旨。为加强对安全文化建设的组织领导，促进安全文化建设整体方案的规划落地，该公司完善了《安全文化建设管理标准》，制定了《安全文化建设五年规划》和《安全文化建设实施方案》，成立安全文化管理机构，强化组织领导，党政领导共同负责、党政工团齐抓共管，形成组织机构成员各负其责、部门全面实施、全体职工广泛参与的安全文化建设工作体系，为安全文化建设谋划蓝图。最终形成“生命至上、安全为天”安全理念，“本质安全、企和人安”的安全愿景，“安全发展、造福员工”的安全使命，“零事故、低风险”的安全目标，出台安全行为准则，汇聚出新元特色安全文化理念。

营造文化氛围。该公司安全文化从人文角度出发，建立“家”安全文化，在厂区中心地带设置家立体标识，在入厂道路设置安全文化长廊，全面宣贯公司安全文化理念、习近平总书记关于安全环保重要论述、新安全生产法、职业危害防治、消防基本常识等安全知识；利用化学工消水池设置“守初心、保安全、抓科技、增效益”安全标语；利用厂区立柱悬挂“安全责任、重在落实；全面提升、安全发展”百日安全标语；同时利用厂区各类电子屏循环滚动播放安全生产知识要点；通过家人嘱咐、工友叮嘱、企业关爱的爱心传递，形成公司安全文化能够“看得见”、“感受到”、“用得上”的浓厚氛围，潜移默化中提升员工安全工作的智慧和激情。

提升安全素养。制定习近平总书记重要论述专题学习计划，在党委中心组、总经理安全办公会安排专题学习，并将习近平总书记重要论述纳入安全生产知识考试范围；开展总经理讲新安法活动，每月结合公司生产实际逐条宣讲解读，领导干部及班组长以结对子或各类例会进行安全生产法宣讲；积极参加府能公司举办的“学法规、抓落实、强管理”安全生产普法知识竞赛活动，争做安全生产法规知识学习示范者，争当安全生产工作宣传员；举行丰富多彩的应急演练、岗位练兵、安全知识竞赛等活动，着力提升人员业务素质，提高学习教育实效。逐步营造出“内化于心、固化于制、外化于形”的安全工作新局面，在潜移默化中筑牢企业的安全堤坝。