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编者按：

思之所及，行之所至。有正确的思想才有正确的行动，有积极的思想才有积极的行动，有统一的思想才有统一的行动。

在“奋力冲刺年度目标、强力推进转型发展”的关键时期，公司组织开展了“走出去学经验、看齐先进再提升”系列对标活动。为进一步贯彻落实陕煤集团半年工作会议精神，借鉴吸收先进管理经验，促进管理体系建设和治理效能提升，助推企业高质量发展，近日，围绕制约企业当前发展的难点、痛点问题，公司组织召开“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”对标学习分享及交流研讨活动，一方面结合对标学习开展交流分享，另一方面围绕“安全环保管理精细化”“经营管理、降本增效”“班子建设、党建铸魂”“高质量项目建设”“智慧化企业建设”“配售电公司‘三大业务’拓展”6个主题开展专题研讨，为公司高质量发展建言献策，通过大讨论、大交流，解放思想聚合力，对标先进找差距，强优补短促提升。

在分享交流中，17人次对标学习交流，不时讲出的句句“金句”常常会引来现场人员的阵阵掌声，公司党委书记、董事长、总经理李宁的一段以“酒”为引线的即兴发言，将本次对标学习分享活动推向了高潮，引发了与会人员的思想共鸣，发人深省。

在专题研讨中，6个专题，18人次发言，有思路、有举措，有表态、有规划；6次随机点评，言简意赅，有肯定、有意见建议；公司党委书记、董事长、总经理李宁发表的题为《凝心聚力谋发展·蓄势赋能谱新篇》文章，为公司的后续发展凝聚了人心，指明了方向。

连日来，公司上下积极贯彻落实会议及公司党委书记、董事长、总经理李宁讲话精神，一场场“解放思想、更新观念”的头脑风暴、“吐故纳新、与时俱进”的思维碰撞，持续在公司及所属单位间接续上演……

为进一步引导干部职工对标对表，互学共鉴，落实到具体行动中、体现在工作成效上，接下来，宣传部将在公司网站《高质量发展建言献策》专栏就系列优秀研讨成果陆续进行刊载，持续推动将“务虚”的思想大解放活动，转化成助力企业高质量发展的“务实”行动“指南”，引导公司上下同频共振，共同谱写府能高质量发展新篇章。

“安全环保管理精细化”建言献策：

以务实的工作作风抓好安全管理工作

公司机关安全监察部（环保监察部）部长 李立

人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这既是一次从中央到地方、自上而下推动的安全生产领域重要改革，也是经济社会发展的客观规律。安全生产事关职工福祉、事关企业发展、事关社会稳定，是再怎么强调都不为过，重于一切、高于一切的企之要务。一起亡人事故、一次工伤事件，给当事人家庭带来巨大痛苦的同时也给企业永远留下了难以弥补的遗憾。管安全，要以高度的责任意识、强烈的忧患意识，从纯粹地保障企业高质量发展、保障职工生命安全立场出发，慎终如始、日复一日筑牢安全防护屏障。

一、转观念、强意识，校准安全发展理念认同

思想是行动的先导。唯有从思想和政治的高度提高对安全生产工作的认识，才能更好地付诸实践、见诸行动，把安全生产工作抓好。没有树牢安全发展观念，就容易导致安全生产管理实践中滋长“形式主义”，避实就虚搞花架子、空把式。如今，生产安全事故往往引发越来越大的社会影响和舆论关注，反映出社会集体意识对事故的容忍度越来越低，对企业落实安全生产主体责任、更好保障安全生产的预期增强。我们必须准确研判把握安全生产形势政策要求，时时校准安全发展理念认同，通过观念转变促进安全管理水平提升。

二、明规则、严管理，完善安全生产秩序体系

国家鼓励生产经营单位建立企业标准。有规可依、有规必依是立企之本、兴企之要。正是有了规矩的限制，使得企业能够期待作业人员按章操作，作业人员可以对自己的行为后果合理预测。一份好制度，能够优化安全工作程序、有效调整安全生产关系，甚至直接保障员工生产作业安全，经得起实践检验和现实考验。公司安全生产制度标准的制定要在充分调研的基础上，对上“接轨”、对下适用，各项标准规定能相互验证，做到逻辑清晰、结构合理、体系稳定。安监部门要提前做好制度标准“废、存、改、立”的工作计划，提高效率、有的放矢。制度的价值在于执行，制度权威性、公信力的维护或损害往往也在执行过程中。这对我们安管人员提出了要求，慎用安全监管考核“权柄”，不触碰法律底线、不逾越制度红线，当好安全生产秩序的维护者和职工安全生产权益的守护人。

三、拓眼界、谋变革，升级安全管理方法路径

与行业领先的安全生产管理模式建立可靠链接是提升自身安全管理水平的必然要求。搞好安全管理要眼睛向外、主动走出去对标学习行业头部企业的先进经验做法，为企业改善安全管理方式、提升安全治理能力注入新活力。先进的安全管理方法和技防措施应用近年来层出不穷，我们要保持开放的心态与时俱进，准确识变、科学应变、主动求变，时常刷新认识层次和知识技能储备，避免成为安全管理方法理念深刻迭代演进背景下的“留级生”。安全生产管理既是一门遵循客观规律、讲究实事求是的自然科学，也是一门兵无常势、水无常形的管理学问，不能将解决问题、提升管理的路径单纯地寄希望于从过去的知识经验中索取，要敢于走出“舒适区”，以一种孜孜求索、吐故纳新的心态迎接新挑战、解锁新方法、激发新动能，使安全管理措施始终与形势政策要求相适应、与行业发展阶段相适应。新元电石检修部在检修作业过程中已实行一年多的“生命锁”措施就是实践证明对于保障人身安全很有用的“舶来品”，安全措施可靠性有了“双重保障”，有效杜绝了检修作业过程中设备意外启动的风险。

四、全覆盖、重落实，突出安全生产责任引领

安全生产，责重山岳。安全是职工最基本、最重要的需求。落实好安全责任在整个安全管理活动中起着纲举目张的重要作用。“党政同责、一岗双责、失职追责”，把责任串联安全管理的各方面、各层级、各岗位，构建起安全生产管理体系的“四梁八柱”。《中华人民共和国安全生产法》提出“全员安全生产责任制”，将建立健全从公司主要负责人到一线操作人员的安全生产责任制摆在了更高的位置。发生生产安全事故的企业，无不在落实安全生产责任方面出现了空挡。无论是安管人员还是作业人员，责任能不能落实到位不单单看有没有责任心，还要有查实问题、查准问题、查深问题的专业素质，可以采取邀请外部专家安全诊断、行业内交叉检查等方式提升各岗位人员履职能力。严厉的追责机制是倒逼责任落实的重要手段，倒逼安全管理各项工作落实，倒逼依规管理、照章操作。对于个别情节严重、性质恶劣的不安全事件，甚至要提级管理、挂牌督办，安全管理就要“小题大做”，虑之未萌、防之未有，对违章违规行为露头就打、绝不姑息，这也是对企业、对职工最理性的一种保护。

安全不是生产的对立面，也决不能作为平衡其他利益，可重可松、可抓可放的机动选项，安全与生产是一种互相成就、互相补位的共生关系，没有高质量安全就没有高质量发展，高质量安全是高质量发展的保障。安全生产必须要警钟长鸣，常抓不懈。