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编者按：

思之所及，行之所至。有正确的思想才有正确的行动，有积极的思想才有积极的行动，有统一的思想才有统一的行动。

在“奋力冲刺年度目标、强力推进转型发展”的关键时期，公司组织开展了“走出去学经验、看齐先进再提升”系列对标活动。为进一步贯彻落实陕煤集团半年工作会议精神，借鉴吸收先进管理经验，促进管理体系建设和治理效能提升，助推企业高质量发展，近日，围绕制约企业当前发展的难点、痛点问题，公司组织召开“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”对标学习分享及交流研讨活动，一方面结合对标学习开展交流分享，另一方面围绕“安全环保管理精细化”“经营管理、降本增效”“班子建设、党建铸魂”“高质量项目建设”“智慧化企业建设”“配售电公司‘三大业务’拓展”6个主题开展专题研讨，为公司高质量发展建言献策，通过大讨论、大交流，解放思想聚合力，对标先进找差距，强优补短促提升。

在分享交流中，17人次对标学习交流，不时讲出的句句“金句”常常会引来现场人员的阵阵掌声，公司党委书记、董事长、总经理李宁的一段以“酒”为引线的即兴发言，将本次对标学习分享活动推向了高潮，引发了与会人员的思想共鸣，发人深省。

在专题研讨中，6个专题，18人次发言，有思路、有举措，有表态、有规划；6次随机点评，言简意赅，有肯定、有意见建议；公司党委书记、董事长、总经理李宁发表的题为《凝心聚力谋发展·蓄势赋能谱新篇》文章，为公司的后续发展凝聚了人心，指明了方向。

连日来，公司上下积极贯彻落实会议及公司党委书记、董事长、总经理李宁讲话精神，一场场“解放思想、更新观念”的头脑风暴、“吐故纳新、与时俱进”的思维碰撞，持续在公司及所属单位间接续上演……

为进一步引导干部职工对标对表，互学共鉴，落实到具体行动中、体现在工作成效上，接下来，宣传部将在公司网站《高质量发展建言献策》专栏就系列优秀研讨成果陆续进行刊载，持续推动将“务虚”的思想大解放活动，转化成助力企业高质量发展的“务实”行动“指南”，引导公司上下同频共振，共同谱写府能高质量发展新篇章。

“安全环保管理精细化”建言献策：

“安全环保管理精细化”夯实企业发展基石

公司机关安全监察部（环保监察部）副部长 柏岩

精细化管理是对现代管理的必然要求，面对国家日益严苛的安全环保管理，结合企业实际，现提出三个方面措施，助力企业“安全环保管理精细化”管理，夯实企业发展基石。

一、对标对表

按照"精细化管理"的原则，先要找准关键问题、薄弱环节，才能“对症下药，精准治疗”。

一是要在学懂悟透上下功夫，对照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》等国家、地方有关安全、环保的法规条例以及行业标准规范、上级公司的制度办法，进行全面学习、深入学习，要有针对性地重点学习，知其然又知其所以然，最终熟悉并掌握国家层面、行业层面、集团层面在安全环保管理上的要求。

二是要在融会贯通上下功夫，紧密结合生产实践，紧密结合工作实际，对照安全环保管理上的要求，提炼出安全环保管理上的亮点成绩，查找出安全环保管理上的缺失、差距和不足，找准关键问题、薄弱环节，深入分析难点问题产生的原因，总结好的管理经验和做法，为制定措施提供有效的依据。

三是要在知行合一上下功夫，当前公司正处在“爬坡过坎、滚石上山”的关键阶段，通过深入学习、查找不足、总结提炼，就是为了行动，要深入思考目前安全环保工作的得与失、下一个阶段的工作该怎么干、明年工作如何开局如何谋划，要对照先进、联系自身，针对安全环保管理现状、薄弱环节、难点问题，制定阶段性目标、长期目标、短期目标，以目标为导向统筹制定安全环保管理工作计划，分阶段进行，每阶段性完成一个体系，并实施运转、完善一个体系，并牵动完善相关体系，逐步实现安全环保精细化管理在企业发展中的功能、效果和作用。

二、建章立制

按照“管理抓长效”的原则，全面细化安全环保管理各项工作，使其逐步达到制度化、规范化、人文化、特色化的要求，全面提高安全环保管理质量。

（一）制度建立

一是全体干部职工深入学习和领会安全环保工作方针政策、法规条例、标准规范，把制度的制定和实施过程转化为学习、教育、领会的过程。

二是根据公司生产实际，遵循安全环保规律，不断修订和完善公司规章制度。把“从实际中来，回到实际中去”“从群众中来、回到群众中去”作为制度实施和制定的依据，提升参与度，增强可行性。

三是各项管理制度要健全，不能把管理过程变得繁琐复杂，要简明有效，措施得力，方法得当，责任明确，检查到位，严格细致，做到事事有人管，事事有人做。

四是制定相应的考核标准和考核办法，并将考核标准细化为具体详尽的考核表，做到可行、可检、可操作。

（二）制度执行

一是安全环保管理要遵循生产规律，明确安全环保管理责任，落实工作目标。每项工作都要有计划，有总结，有检查，有评价。做到凡事有准则，凡事有程序，凡事有负责。

二是全体干部职工行为管理要做到有“法”必依、执“法”必严。以制度管好权，以制度管好事，以制度管好人，以制度保障公司安全环保健康运作。

（三）制度监督

一是建立有效的评价机制，“制度面前人人平等”。对制度遵守不力，造成一定影响的,要通过一定的途径和方法，责令限期整改。对整改不力的，要作出相应的处理。

二是实行安全环保奖惩公开，接受全体干部职工的监督，一方面通过先进人物、事迹激励员工做好安全环保工作，通过违法违规典型案例震慑员工违章行为，另一方面通过广泛听取各方面建议和意见，以改进工作方法和工作策略，不断完善安全环保运行机制。

三是建立安全环保履职考核和安全环保绩效考核“双考核”体系。履职考核体系根据《中华人民共和国安全生产法》对全员安全生产责任制规定，必须要明确各岗位的责任人员、责任范围和履职标准（考核标准）等内容，并建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，去解决可能存在的失职渎职问题，保证全员安全生产责任制的落实。绩效考核体系要根据安全环保工作目标完成情况、法律法规、标准规范等要求的落实情况，以结果为导向，对责任人的工作能力开展考核评估，去解决“不求有功、但求无过”的庸政懒政问题，保证安全环保管理水平持续提升改进。

三、细化管理

按照“细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节”的原则，在公司日常安全环保管理工作中实施精细化管理。

一是细化:任务分解要细化横向到个人、纵向到时间，布置工作要细化，制定计划要细化等。二是量化:绩效衡量标准要量化或行为化，不能量化或行为化的指标不能作为关键绩效指标。三是流程优化:要本着复杂问题简单化，简单问题流程化和规范化的思路，不断改进和优化业务流程，提高结构性问题解决效率。四是协同化:工作流程的上下游、工作单元之间的衔接配合要协同。强调内部服务的理念。五是模板化:核心业务流程的关键节点输出内容要模板化。包括数据格式、内容结构、文档格式等。六是标准化:统一制度标准、操作标准等。包括各种作业流程的标准化、各种记录的标准化、各种公文格式的标准化、目视看板的标准化等。七是实证化:绩效评估实证化。以事实为依据，对照绩效标准，进行事实结果核对比较，强调日常数据及事实的收集。八是严格化:执行的标准和控制偏差的标准要精细，结果的处理要严肃、要严格。

精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标进行分解、细化和落实的过程，安全环保管理是企业生存的基石，让安全环保管理精细化，并有效贯彻到每个环节并发挥作用，同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。